财政政策的目的是什么?欧宝最新下载地址

在我对现代货币理论的理解以及作为记者试图解释MMT时观察公共话语的过程中,我遇到了为了理解MMT如何帮助改变政治辩论而不得不打破的叙事和隐喻。

这篇文章Ross Gittins的作品就是一个很好的例子。这篇文章的开头如下

许多人对“现代货币理论”感到震惊,这一看似激进的观点认为政府应该仅仅通过创造货币来弥补预算赤字。但在他的新书中,重置,我们最受尊敬的经济学家之一罗斯·加诺特教授也加入了年轻人的行列。

我写道主流如何努力保持相关性罗斯·加诺特(Ross Garnaut)如何仍然从需要资金的角度讨论“预算”。

通过理解货币发行国和货币使用者之间的差异,以及政府支出运作的制度化安排,经济学家应该会明白,财政赤字是剩余的。也就是说,它们是一种结果,不应该成为特定财政状况的目标。

货币发行方通过拨款法案支出,并记入外汇结算账户。这些是授权存款机构(金融机构)在澳大利亚储备银行持有的账户。按照这种逻辑,支出必须先于征税和发行债券。

当被授权使用财政政策(支出和税收)的财政部出现赤字支出(支出超过税收收入)时,欧宝最新下载地址就会导致外汇结算账户中的储备增加。然后可以选择发行澳大利亚政府债券(我们称之为政府债券)。这将耗尽外汇结算账户,并创建一个“证券账户”。这些债券可以进行交易,并通过议会制定的拨款法案获得利息。澳大利亚政府没有任何理由(除了政治原因)会拖欠任何以澳元计价的付款。

在金本位制或固定汇率制下,这种情况有所不同。在固定汇率制下,支出要求政府根据一定数量的贵金属固定货币供应。在1945年之前,澳大利亚的纸币发行需要黄金储备或英国主权的25%的纸币发行。然后,在布雷顿森林体系的固定汇率(1945年后)下,政府的首要任务是根据特定的汇率捍卫自己的货币。通常是美元,当时美元可以兑换黄金。

政策设定可能要求政府在进口上升时削减支出,以减少进口,并避免使用外汇储备来捍卫商定的汇率平价。政府开支的削减造成了失业,这导致了政治不稳定和布雷顿森林体系的消亡。你可以在这篇文章中读到这一转变第91卷第4期,《庆祝的理由:宏观经济学的范式转变正在进行》(OCT-DEC 2020),第18-29页(12页)

现在我们应该明白了澳大利亚政府是澳元的垄断者。它可以用澳元支付。不管过去的财政状况或“债务”水平如何(债务实际上只是企业福利,因为它类似于富人的储蓄账户),都不会阻碍它现在或未来的支出。从来没有。

认为赤字是危险的或“债务”需要偿还的想法,依赖于一个神话,即政府就像一个家庭,必须通过征税和借款来为其支出提供资金。税收和发行债券都无法为澳大利亚政府的支出能力提供资金。相反,在我们目前的法定货币操作体系下,支出创造了储备,使公民能够纳税。

所有这些都描述了澳大利亚政府支出的本质。这一点不应该有任何争议。通过了解澳大利亚政府的支出运作,任何人都不会持有任何价值观。


因为我没有意识到的原因,在讨论上面的问题时,房间里充满了尴尬的沉默,比如在太空中发生了什么QandA最新一集卢克·麦格雷戈阐述了我上面所描述的。

通常会有一位“经济学家”打断并承认“是的,政府不会面临资不抵债的问题,但是……”他们带来了一些故事;

  • 印钞票和恶性通货膨胀。
  • 利率上升,政府债务还本付息成本上升
  • 由于政府支出“挤占”了可用的资金池,私人投资的资金池有限。
  • 如果失业水平低于自然加速通货膨胀率(NAIRU),则称为通货膨胀。

当你掌握了政府在法定货币下如何支出的功能,以及从金本位/固定汇率发生的转变时,你就会明白“印钱”一词不适用于任何支出操作。这指的是政府“印刷”超过法定黄金储备的纸币,并根据他们将兑换成本国货币的黄金数量来“贬值”货币的操作。我更详细地描述在印刷货币的神话第二部分

利率上升的争论与所谓的货币数量理论有关。人们认为,资金池有限,随着政府赤字支出和争夺这些资金,私营部门的可用资金减少,并推高了利率和政府债务的偿债成本。

这是无稽之谈。世界各国央行现在都承认了这一点银行贷款创造存款.竞争的资金没有有限的“池”。论点的第二部分是,利率开始上升,成本转嫁给家庭和企业,造成通胀压力。

每个人都应该清楚的是,利率是一项政策决定。澳大利亚储备银行的货币政策委员会决定隔夜现金利率(银行之间支付的利率)。最近,他们把目标对准了澳大利亚政府债券和州和地区债券的收益率。收益率是金融投资的回报率,在这种情况下是政府债券。由于储备银行一直在购买债券,它增加了需求(和债券的成本),从而降低了收益率(在债券的生命周期内获得的利息)

当央行决定这么做时,金融市场对它们没有任何权力。一个也没有。我们看到,自金融危机以来,欧洲和美国的利率一直保持在低水平(日本的利率持续时间更长),最近在澳大利亚也是如此。记住,发行货币的实体发行这些债券完全是自愿的。发行者必须先支出,然后出售金融机构从赤字支出中获得的债券。

我不会在这里重复NAIRU逻辑,但会告诉您工作保证是如何替代NAIRU框架的。我们不需要用失业人口来约束通货膨胀率。


如果财欧宝最新下载地址政政策不需要平衡和针对特定的财政平衡或债务与GDP的比率,因为没有必要发行公共债务,那么它应该针对什么?

一旦我们打破了代际债务的神话,政府需要借钱来投资,以及所有通常认为政府需要找到收入来源的无稽之谈,我们就会问,作为一个社会,我们应该以什么为真正的目标?

首先要理解非货币基础社会和货币基础社会之间的差异。在非货币社会中,我们既没有就业也没有失业。如果你上了经济学课,你就会被灌输这样的思想从物物交换演变而来

“货币”不是被创造出来并注入到一些功能良好的“市场”中,而是国家的产物。也就是说,它是通过国家的立法能力创造出来的。因此,税收必须服务于资金以外的目的。

研究非洲殖民经验的历史学家经常谈到欧洲殖民者如何能够建立新的货币,赋予这些货币价值,并迫使非洲人提供商品和服务以换取这些货币。”

切尔涅瓦,《垄断货币:作为价格制定者的国家》,《经济学》第五卷,2002年冬季

Tcherneva引用了Sticher (1985)

1896年,马拉维对整个殖民地征收了每年3先令的棚屋税。这在北方地区是一个很高的数字。毫无疑问,这刺激了进一步的劳动力迁移(去寻找报酬为先令的工作)。

税收推动货币的进一步证据可以在尼亚萨兰的殖民时期找到。

“人们有时会忘记,尼亚萨兰的种植园部门可以追溯到19世纪90年代。在殖民占领的最初几年,大多数官员都同意第一任专员兼总领事哈里·约翰斯顿爵士的观点,即“这个国家的唯一希望在于种植园工作,以及咖啡、烟草、糖等的种植,这些都需要廉价劳动力”夏尔高地是该国最肥沃和人口最密集的地区,大约80万英亩土地被转让给了定居者;从1891年开始实行木屋税,作为一种将“当地工人引进欧洲资本家”的手段4,咖啡种植非常成功,1900年出口价值62,000欧元,使尼亚萨兰成为中非欧洲农业企业的中心”(McCracken, 1982)。

McCracken, J.,《农民、种植园主和殖民国家:马拉维案例,1905-1940》;东非研究与发展杂志,12卷,1982,第21-35页

一种简单的方式来思考税收的目的是,纳税义务迫使公民寻求货币来兑现纳税义务。因此,任何没有任何有用的东西可以卖给货币发行者的人都是失业的。然后,发行人必须雇佣这些公民,以便他们能够赚取货币来支付税款。因此,失业是政府支出不足导致的政治选择。

结论

总之,政府支出首先发生,本质上必须在公民能够获得货币来纳税之前完成。税收的一个目的是确保劳动者在就业时履行纳税义务。

许多用来妖魔化公共支出的神话,从破产神话,到对利率上升(这是一种政策选择)的恐惧散播,再到货币贬值(贬值与什么有关?1美元的税收抵免总能兑现1美元的纳税义务),以及对后代需要偿还的巨额债务的担忧。

真正重要的是我们自己的幸福。确保人人享有医疗保健和教育。确保所有人都有安全的工作,并有能力参与我们的社区。我们需要创造有意义的工作。我们要确保人人住得起房。我们需要减缓气候变化。欧宝app官方版下载

政府的“预算”是关于价值观的声明。我们的价值观决定了我们应该如何组织我们的社会和我们所创建的机构。这些机构在我们的劳动下开始创造我们渴望的公共服务。

我们的财富不是用电子表格记录在电脑上的一系列抽象数字。它是我们的劳动和我们能够生产的东西。这就是我们的物质幸福。

作为一个国家,我们有足够的实物和服务为所有人提供。我们需要确保我们社会中的每个人都有机会做出贡献。我们不应该使用一种有缺陷的范式,假设我们需要找到钱,而我们有数百万人的工作不足和剥削。

2反应

留下回复

填写以下详细信息或点击图标登录:

功能
WordPress.com的标志

您正在使用WordPress.com帐户进行评论。注销/改变

Twitter图片

你在用你的推特账户发表评论。注销/改变

Facebook的照片

你在用你的脸书账户发表评论。注销/改变

连接到%s